Нотариальное удостоверение доверенности на получение денег: когда требуется и как оформить

Принципиальная разница между простой письменной и нотариальной формой

Доверенность — это всегда письменный документ. Однако письменная форма может быть простой или нотариальной, и юридические последствия этих форм существенно различаются. Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о письменной форме доверенности, не уточняя характер этой формы. Статья 185.1 устанавливает специальные случаи, в которых доверенность подлежит нотариальному удостоверению. На стыке этих двух норм формируется ключевая практическая дилемма: достаточно ли простой письменной формы для конкретного действия по получению денежных средств или требуется заверение у нотариуса.

Сама по себе доверенность на получение денег в большинстве случаев не входит в перечень действий, для которых нотариальная форма обязательна по закону. Однако к этому правилу необходимо подходить с учётом, во-первых, специфики совершаемых действий, во-вторых, требований принимающего лица (банка, страховой компании, работодателя, государственного органа), в-третьих, целей самого доверителя. Подход топового юридического консультанта здесь однозначен: если есть малейшая неопределённость, лучше выбрать нотариальную форму. Она снимает риск отказа в принятии документа и обеспечивает регистрацию в реестре нотариальных действий, что само по себе является мощным средством доказательной защиты.

Случаи обязательного нотариального удостоверения

В соответствии с пунктом 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса, нотариально должна быть удостоверена доверенность, выдаваемая на совершение сделок, требующих нотариальной формы; доверенность на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок; доверенность на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами. Применительно к получению денег эти случаи не работают напрямую, поскольку акт получения сумм сам по себе не относится к сделкам, требующим нотариальной формы. Однако сопутствующие действия могут переводить ситуацию в режим обязательного нотариального удостоверения. Например, если получение денежных средств связано с распоряжением долей в обществе с ограниченной ответственностью (получение действительной стоимости доли при выходе участника, получение распределённой прибыли при последующей продаже доли) либо с регистрационными действиями в государственных реестрах.

Отдельно обращу внимание на пункт 3 статьи 187 ГК РФ: доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. Это правило часто упускают из виду, что приводит к признанию переданных полномочий ничтожными. Если в основной доверенности предусмотрено право поверенного передоверять полномочия — практически в любом случае при последующем оформлении доверенности на нового представителя потребуется обращение к нотариусу.

Формы, приравненные к нотариально удостоверенным

Законодатель учитывает ситуации, когда обращение к нотариусу объективно затруднительно. Пункт 2 статьи 185.1 ГК РФ устанавливает, что к нотариально удостоверенным приравниваются доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в военно-медицинских организациях, удостоверенные начальником такой организации, его заместителем по медицинской части либо старшим или дежурным врачом; доверенности военнослужащих в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариальных контор, а также доверенности проживающих в этих пунктах гражданских лиц — удостоверенные командиром (начальником) этой части; доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, — удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы; доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, — удостоверенные администрацией такой организации.

Для получения денежных средств особое значение имеет пункт 3 статьи 185.1 ГК РФ, закрепляющий, что доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Эта норма создаёт удобный «специальный режим» для получения денежных средств: вместо обращения к нотариусу доверитель может удостоверить доверенность непосредственно в организации-работодателе или в учебном заведении. Документ, удостоверенный в таком порядке, имеет ту же юридическую силу, что и нотариально оформленный, в пределах указанных в норме целей.

Процедура нотариального удостоверения

Порядок нотариальных действий регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и принятыми во исполнение этих основ методическими разъяснениями Федеральной нотариальной палаты. Нотариус проверяет личность доверителя по документу, удостоверяющему личность, удостоверяется в его дееспособности, разъясняет смысл и значение совершаемого действия, последствия выдачи доверенности и содержание соответствующих норм Гражданского кодекса. После этого нотариус совершает на доверенности удостоверительную надпись, регистрирует доверенность в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата и присваивает ей реестровый номер. Сведения о доверенности становятся доступны для проверки заинтересованным лицам через публичный сервис проверки доверенностей.

С финансовой стороны нотариальный тариф состоит из двух частей: установленной законом суммы (нотариальный тариф) и платы за услуги правового и технического характера, размер которой ежегодно утверждается нотариальной палатой соответствующего субъекта Российской Федерации. Совокупный размер расходов, как правило, заметно ниже потерь, которые может понести доверитель в случае отказа в принятии простой письменной доверенности или из-за её оспаривания, что делает нотариальную форму экономически разумной для большинства случаев получения денежных средств.

Когда нотариальная форма де-факто обязательна, хотя закон её не требует

На практике многие коммерческие и государственные структуры предъявляют требования к форме доверенности, выходящие за рамки прямого закона. Банки в большинстве случаев принимают исключительно нотариальные доверенности на получение наличных со счетов, на закрытие счетов и снятие крупных сумм. Это право банка обусловлено стандартами противодействия легализации доходов и собственными правилами внутреннего контроля. Социальный фонд России при доставке пенсий через организацию почтовой связи или кредитную организацию проверяет полномочия представителя в порядке, установленном правилами выплаты пенсий, развивающими статью 21 Федерального закона № 400-ФЗ; при этом для длительного получения пенсии де-факто принимается только нотариально удостоверенный документ. Страховые компании по договорам ОСАГО и КАСКО при существенных суммах страхового возмещения обычно настаивают на нотариальной форме доверенности, особенно когда речь идёт о подписании соглашения об урегулировании убытка.

Доверенность от юридического лица: специальные правила

Для юридического лица пункт 4 статьи 185.1 ГК РФ устанавливает, что доверенность выдаётся за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. Печать в этом случае не является обязательной, что было закреплено в действующей редакции Гражданского кодекса. Нотариального удостоверения такая доверенность по общему правилу не требует — за исключением случаев, когда нотариальная форма требуется в силу специальных норм (например, при подаче заявлений о государственной регистрации прав, при передоверии и т.д.). Однако крупные банки и государственные органы в ряде ситуаций требуют нотариальное удостоверение или нотариально удостоверенную подлинность подписи руководителя, что также относится к их договорному праву проверки контрагента.

Срок действия и прекращение нотариальной доверенности

Для нотариально удостоверенной доверенности применяются общие правила статьи 186 ГК РФ о сроке. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке её действия, сохраняет силу до её отмены лицом, выдавшим доверенность. В остальном правила о сроке универсальны для обеих форм. Однако нотариальная доверенность отличается принципиально важным дополнительным свойством: её отмена производится в специальном порядке. Согласно пункту 1 статьи 189 ГК РФ, сведения об отмене нотариальной доверенности должны быть внесены в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. С момента такого внесения третьи лица, к которым доверенность могла быть предъявлена, считаются извещёнными об отмене на следующий день после внесения сведений. Это создаёт чрезвычайно эффективный механизм защиты доверителя: даже если поверенный физически удерживает у себя экземпляр доверенности, любое заинтересованное лицо может в режиме реального времени проверить её действительность.

Электронная доверенность и её соотношение с нотариальной формой

Современная практика всё активнее использует электронные доверенности, в том числе машиночитаемые доверенности (МЧД) в формате XML, утверждённом ФНС России. МЧД применяется главным образом для целей электронного документооборота между организациями и взаимодействия с налоговыми органами. Подробные технические требования и порядок размещения МЧД на сервере распространения публикуются Федеральной налоговой службой. Для большинства задач по получению денежных средств физическим лицом МЧД пока не заменяет нотариально удостоверенную бумажную доверенность; однако для юридических лиц при подаче налоговой отчётности и при некоторых операциях в личных кабинетах государственных органов применение МЧД становится фактическим стандартом.

Судебная практика: значение нотариальной формы

Анализ практики Верховного Суда показывает устойчивую тенденцию: при наличии нотариально удостоверенной доверенности суды значительно реже допускают вывод о превышении полномочий, поскольку нотариус заранее проверяет личность доверителя, разъясняет последствия и фиксирует точные формулировки. В Постановлении Пленума Верховного Суда от 23.06.2015 № 25 подчёркивается, что письменное уполномочие может содержаться как в самой доверенности, так и в договоре или решении собрания; однако нотариальная форма создаёт презумпцию надлежащего удостоверения и затрудняет оспаривание полномочий. Для алиментных правоотношений Верховный Суд в Постановлении Пленума от 26.12.2017 № 56 допускает представительство взыскателя в исполнительном производстве на основании доверенности; на практике обращение в ФССП с простой письменной доверенностью на регулярное получение алиментов — рисковый сценарий, и подразделения службы судебных приставов чаще всего требуют нотариальную форму.

Типичные ошибки при выборе формы доверенности

Распространённая ошибка — попытка сэкономить на нотариальном тарифе при получении крупных сумм, в результате чего банк отказывает в выдаче средств, и доверителю приходится повторно оформлять документ. Другая ошибка — оформление доверенности на сотрудника организации в простой письменной форме для получения денежных средств у государственного органа, который требует нотариальную форму или удостоверение в порядке, приравненном к нотариальному. Третья — игнорирование требования пункта 3 статьи 187 ГК РФ о нотариальной форме передоверия. Четвёртая — отсутствие в основном тексте доверенности оговорки о допустимости электронного взаимодействия, что блокирует применение МЧД в случаях, когда это было бы удобно.

Резюме

Выбор между простой письменной и нотариальной формой доверенности на получение денег — это не формальный вопрос, а вопрос управления рисками. Закон обязывает обращаться к нотариусу только в строго определённых случаях, перечисленных в статье 185.1 Гражданского кодекса, однако специальные нормы и требования принимающих лиц во многих ситуациях фактически делают нотариальную форму единственно работоспособной. Удостоверение, приравненное к нотариальному, предоставляет удобную альтернативу для трудовых выплат, пенсий, пособий и стипендий, а реестр нотариальных действий обеспечивает мгновенную проверку действительности доверенности и её отмены. Грамотный выбор формы доверенности — это профессиональный навык, который защищает доверителя от потерь и снимает претензии третьих лиц.